- 中文名
- 会考
- 主 体
- 学生
- 所属机构
- 教育部
- 出卷人
- 所在地区
- 拼 音
- huì kǎo
解释
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[unifiedexams/regentexams]会集某地区内的各校毕业生进行统一命题考试。
1.综合考课官吏政绩。
出处
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鲁迅《准风月谈·智识过剩》：“要用‘严厉的’会考制度，像铁扫帚似的——刷，刷，刷，把大多数的智识青年刷回‘民间’去。”
邹韬奋《学生救亡运动的缺点》：“会考是沿袭科举的恶习，流弊很多，我们是应该反对的。”如：我校学生在这次会考中成绩优良。
基本情况
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80年代后期，由于单一高考对承担“双重任务”的高中教育导向的偏颇，高中教学片面追求升学率的现象愈演愈烈，高考升学率成为评估学校、教师和学生的唯一依据，高考落榜的高中毕业生被视为“失败者”。为了抑制这种不良现象，教育部（原国家教委）决定改革考试制度，建立高中毕业会考制度，将水平考试和选拔考试分开。2025-08-05，原国家教委发出《关于在普通高中实行毕业会考制度的意见》，从此，一种新的考试制度诞生了。高中会考成绩开始作为评价学校教学质量和招工、招干、参军的文化成绩依据。
高中会考是以测量和评价学生学业水平、学校教学质量为主要目的的水平考试，是评价普通高中教学质量的一项重要手段。它的实施使高考与高中毕业有为明显区分，既确保了高中教学质量，又能确保给高校招生输送合格的新生，在全国各地取得了明显的成效。
工作流程
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根据有关规定，高中会考成绩在省、自治区、直辖市之间予以承认，因此，考生在办理转学过程中需办理相应的高中会考成绩转入转出手续。本市考生如果学籍发生变化，也需在报考前及时办理相关手续。
如果考生转入学校与转出学校属于同一区县，考生只需办理转学手续，仍以原报名号报考即可。
考生转入学校与转出学校如果不属于同一区县，须到转出区县会考办办理转出成绩证明手续后，持转出成绩证明到转入区县会考办办理转入手续，考生报名时仍以原报名号报考。
由外省市转入到我市的考生，应持原就读的省、自治区、直辖市高中会考主管部门开具的会考成绩证明到北京教育考试院会考办办理成绩转入手续。高中会考权限下放到地、市级会考办的省份应持省级文件说明及地、市级高中会考部门开具的会考成绩证明。北京教育考试院会考办将其成绩认证后开具“北京市高中毕业会考成绩转入证明”，考生将此证明送交转入区县的会考办。转入学校为考生编排新报名号，考生填涂报名卡并进行摄像、报名、报考。
学业水平
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从高中会考制度推行十多年来的实践经验看，首先高中会考制度引导学校转变了教育观念，把全面发展和面向全体学生、学好全部课程当作普通高中办学的重要理念。在我国，学校的办学理念受社会制约是相当普遍的。文革期间被政治冲击，学校不能以学为主，落实教育方针成了一句空话。恢复高考制度以来，学校恢复了以学为主，但是却被高考指挥棒左右着，出现了“高考考什么，教师教什么，学生学什么”的急功近利思想，虽然学校和教师嘴里也经常喊着面向全体学生，促进学生全面发展，但是却没有人能够真正把它落到实处。推行省级会考以来，这种情况得到了改变。各省不同程度地都颁布了高中会考方案，提出了高中会考管理办法和落实措施，加之考试组织的严肃性和严格管理，从而充分发挥了会考在完成教学大纲和课程教材改革过程中的导向和质量监控作用，保证了课程计划的实施。在会考背景下，不论高考指挥棒怎样变化，学校都必须坚持全面发展，开齐课程（包括实验考查课程），面向全体学生，力争让全体都学好高中课程，通过省级会考，拿到高中毕业合格证书。会考背景下，面向全体，全面发展，不仅是一个实实在在的教学理念，而且是一种切切实实的办学行为。
其次，高中会考的推行从教育宏观管理过程上保证了国家教学计划的执行。由于我国领土面积大，不同地域的文化水平差异大，就是在同一个省份或同一个城市同一个地区，也因为不同地域之间的文化知识水平差异，而出现一些优质学校和薄弱学校的区别，造成国家统一的教学计划很难得到统一实施，自然不能达到统一的教学目标。实施会考能够控制和改变这种状况，使一些薄弱地区和薄弱学校、薄弱学科得到了加强，实现国家统一的教学计划和教学目标，从而保证了基础教育水平的提高，为高考改革提供了可靠了知识基础。
第三，高中会考制度的推行从措施上缓解了片面追求升学率的现象。高考恢复全国统一考试以来，先后经历了“6平均”模式、“3+2”模式和“3+X”模式，每一种高考模式都对普通高中教育教学带来重大影响，以至于发展到许多学校唯高考“马头”是瞻，高考考什么，教师教什么，学生学什么，这种情况在“3+2”模式中表现最为突出。在这个时候，为了“把所有学校都办好、把全体学生都培养合格”，把高中水平教育与高等学校选拔人才考试区别开来，高中会考应运而生了。实践证明，在推行“3+2”模式时，要达到既想减轻学生负担又要保证全面发展的目标，高中毕业会考发挥极其重要的作用。正是由于在“3+2”模式中实行了省级会考，才纠正了由于高考指挥棒作用带来的学生偏科现象，使“考什么教什么”的片面追求升学率的现象得到缓解，也才有可能促使学校把面向全体、全面发展、落实教学计划真正落到实处，开齐高中会考所要求的各门课程，改进教学方法，引导不同层次和学能的学生努力学习，不断提高教学质量。
第四，高中会考制度的推行和完善有利于素质教育的实施。高中会考的统一组织，除了促使学校面向全体学生，实现全面发展的素质教育目标外，为了改变学生动手能力弱、高分低能等现象，近年来，高中会考工作不断改革和完善，还增加了高中会考实验操作考查的内容，成功地制定出统一命题、分校实施、群体考核、指导验收的实施方案，促使学校重视实验操作教学，发展学生动手能力。随着会考制度的不断改革和完善，还会增加语种的会考要求，覆盖必修课、选修课的教学内容，以及区别优质高中、特色学校的教学情况有针对性地实施会考，防止办滥、滥办、乱办的情况发生，推进素质教育。
计划实施
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会考与高中课程计划始终呈正相关性。就是说，会考对高中课程计划的实施始终起积极的作用，会考搞得好，组织严密，高中课程计划的实施就能得到有力保障，收到实效。具体说来有以下四点：①统一了不同类别学校的办学要求；②保证了高中课程门类的落实；③保证了课堂教学过程的落实；④指导教师落实课程计划时具有明确的教学目标。从会考的课程门类来看，高中课程中的九门必修课都在会考之列，不论学校的办学能力怎样，都在努力保证通过省级会考，至少在努力提高省级会考合格率，这样，国家教学计划课程的落实就有了保障。从各省今后会考改革的方向看，会考正在向着科学合理评价中学教学的方向发展，必将对高中课程计划产生巨大影响。湖北省高中毕业会考改革方案要点就很好地体现了这一点。该省的高中会考要点说明中有这样两段文字：
“近期：语文、数学和外语为单科设置的考试，其中外语语种要依教学状况适时增加；理化生综合，史地政综合或者理化综合、政史综合和生物地理综合，主要是对各种基本知识、能力的检测，但涉及各科难度应低于原来的分科设考，原则上不设置跨学科的综合题，总题量也大幅度减少，与之同时，对艺术特长的高中史地政综合，单独命题，可增减一些内容，如增一些审美内容，减一些地理方面的内容；理化生综合课则降低难度。体育专业见长的学校理化生综合侧重生物、力学等方面，史地政适当降低难度。体育考试要加强，但考试方式要改革，允许考生选择一个项目考试，只要达到一定水平（如三级或接近三级运动水平）即可。球类项目由县（区）会考部门组织或学校实施，逐步规范。考查课程物理、化学、生物实验、劳技、信息技术、艺术类任选其中4项，合格即可。社会实践必须有一定的时间保证，比如做义务工的记录。考试科目为A、B、C、D四个等第。考查科目为合格与不合格。
“远期：增设高中常识考试，涵盖所有必修、选修课程，题量较大、难度较低，减一门综合课（学生任选）。对不同学校不同的考生群体分成若干会考科目组（暂略），同规格不同模式，学生自选。进一步加强体育测试和考查科目的管理，班主任老师对考生的学习习惯、能力结构和潜力要有比较详细的评价。信息技术成为必修课。高中选修课也可开考，学生自愿参加。如人口、环境、法律、生态等选修课的开考。考试评分实行结构分。反馈学生时实行合格制和优秀高中毕业生制。对某一科为全省前列的适当加权，对高中毕业合格产生效用。语文、数学、外语必须在C等以上。选修课考试合格亦可加权。考试总成绩达到一定标准即为合格，允许有的课程不及格，不及格的分数也可按标准增加权数（从略），学生可不止一次参加考试，以考试的最高成绩计入总成绩。”
由此可见，会考对高中课程的计划的实施之间的相关性了。
评价手段
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高中毕业会考对高中教学工作的指导作用是显而易见的。①会考能够引导高中教师树立面向全体、全面发展的教学理念。会考中的九门课程全面评价了中学教学，评价每一个学科，评价每一个学生，不论你学习优秀还是学习困难，都要经过毕业会考来检验。这样，高中教师就得树立面向全体、全面发展的教学理念，扎扎实实地搞好平时的教学工作，面向全体学生，落实每一个教学环节，提高教学效率，保证全面提高质量，至少要让每一个学生顺利地通过毕业会考。②会考能够促使各个高中设法开齐课程（包括选修考查课程和社会实践课程）。在“3+2”和“3+X（文理分科）”模式时，文理分科是常见的作法，学文科和学理科都只看重六门功课，六门高考科目之外的东西一概没有兴趣，此时偏科是学生的共同特点，开好六门课是学校的共同作法。这个时候，许多学校连课程都开不齐，有的连老师都没有，如生物课、地理课、音乐课、美术课、劳动技术课等。会考改变了这种现状，各个学校都得完成教学计划规定的所有课程，哪怕是应付也得通过省级会考这道门槛。不然，学生毕业不了，学校无法向家长和社会交代。特别是高中办学主体开放以后，什么人都可以办学，教学质量由谁来监督，这成了教育主管部门关注的重要问题，会考无疑承担着这一重要任务。只要会考过关，说明学生学业达到省级规定水平，教学质量容易被社会认可。这也是评判一所学校是否合格的重要标准。③会考有利于引导各个高中重视实验操作课程。实验操作课是中学向来被少学校所忽视，因为它费钱费事，还收不到明显的效果，有的学校甚至连实验设备都不齐全。推选高中毕业会考并且要求考查实验操作后，各个学校就不得不重视实验操作，改变了忽视实验操作课程的现象。④会考能够克服因地域因素或师资因素造成的教学水平差异，促使不同水平的学校向着会考的统一水平看齐。这一点是不需要说明的事实。⑤会考有利于评价高中教师的工作绩效。毕业会考中各学科的考试内容与要求，严格以普通高中新课程计划和教材的基本要求为依据，注重考核学生对学科基础知识和基本技能的掌握程度，加强考试内容与社会实际和学生生活经验的联系，重视考核运用所学知识分析问题、解决问题的能力，以利于创新精神和实践能力的培养。根据这一原则命题与考试，必定能够准确评价教学质量，当然，也就能够准确评价教师的工作绩效。这比平常学校自己命题考试评价教师的信度要好不知多少倍。正因为如此，多年来不少学校和教育行政部门都把会考情况作为评价学校、评价教师的重要依据。
其他相关
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高中毕业会考是由各个省组织的对学生高中课程毕业水平的检测，它与高校招生选拔考试性质有所不同。前者着重于高中阶段学习的完成情况，后者着重于大学阶段学习潜力的表现情况，两者的着眼点也是不相同的。所以，会考与高考从本质上说是没有什么相关性的。正因为这样，有不少人没有上过正式高中，更没有参加过什么高中毕业会考，由于他的学能（有人也叫学力）水平达到或超过了高中毕业程度，他们参加高考也顺利地被大学录取。从近几年的实际看，有不少会考没有通过的学生参加高考选拔考试也能同样实现他们的大学梦。但是，毕竟会考与高考都是对高中阶段学习水平的检测，不论达到高中学习水平的途径有多少条，高中阶段的学校学习都是其中最主要也是实现人数最多的一条。新东方优能中学名师认为，会考与高考的相关性还是比较大的。尤其是在高考科目设置不够完善的时候，这种相关性尢显重要。比如“3+2”模式，因其科目设置少，就容易造成学习高分低能和偏科现象，那时实行会考制度就显得十分必要。但是，当高考改革达到能够科学合理地检测学生全面发展的状况时，因高考科目设置的科学合理性，比如“3+X”，它能够在检测选拔的同时，对高中阶段的学习水平和能力也作出恰当评判，此时会考就显得无足轻重了。因此，从目前高考改革的现状看，毕业会考与“3+X”高考的相关性并不是十分密切。大概从下面几个方面可以看到一些分工和影响：①会考能够促进高中教学切实完成教学任务，实现教学目标，为学生踏入新一级学校深造和研修打好学业基础；②会考能够促使高中教学按大纲要求设法开齐课程，促进学生全面发展，为学生踏入新一级学校深造和研修打好素质基础；③虽然达到高中水平的方式多种多样，但是像这样有目的、大规模的提高民族文化水平为大学输送合格人才的方式，还是较为少见。从这些角度看，会考与“3+X”高考还是有其一定的相关性的。
现在有不少人怀疑：高中毕业会考到底要不要存在？高中毕业会考权到底要不要下放？我认为，高中毕业会考在高考制度改革进程中已经并且正在发挥着极其重要的作用，比如在高考考试不够完善时期，当然，随着高考制度的进一步改革和完善，会考到底要不要存在，还要具体问题具体对待。就目前来讲，毕业会考制度不论从哪个角度看都是必要的，因为我们的高中教学规模还在迅速扩大之中，师资问题、办学水平问题、教学质量问题等都需要有一个规范的东西来引导，来统一，否则，就会出现“萝卜快了不洗泥”，滥竽充数的现象，从而降低办学标准，使高中教育整体水平下降。至于高中毕业会考权在哪一级，这要具体情况具体对待。过去和现在在实施高中毕业过程中确实存在着许多不恰当或者不完善的方面，比如，在毕业会考中示范或重点高中怎么办，特色学校怎么办，实行高中毕业会考而不去考虑优质高中、特色高中的情况却硬要实行统考，其结果只能是招致不满，甚至出现“把快的闷死，把慢的挣死”的现象。比如宝鸡中学，高考中大专以上达线率在99%以上，有时达到100%；第一批本科录取分数线以上达线率在91%－94%之间，重点院校达线率点全体毕业生人数的80%左右。参加陕西省毕业会考，有的学科优秀率高达97%，合格率就更不用说了。像这样的学校，你硬要让它参加会考，它只能有意见了，当然也就不认真对待了。由此，我建议，高中毕业会考有两条路可走：一条是不断改革和完善，使之更加科学合理，真正起到既能弥补高考选拔考试带来的不足，又能统一教学水平，推进素质教育的作用；一条是随着高考制度的不断改革和完善，将来要么权力下放到地市，给优质高中以豁免权，给特色高中以针对性会考，让各类学校都得到充分发展，越办越好，要么就干脆取消，把权力交给办学主体——普通高中自己，让它们在高考这根指挥棒下，统一水准，自强发展。
河北省
浙江省
2012年秋季入学的考生，在次年的6月份将首次自主选择参加全省普通高中学业水平考试。用全省普通高中学业水平考试代替原来的浙江省普高会考。具体安排如下：第一天会考，考生可以选择参加物理、生物、化学、思想政治4个科目的学业水平考试；第二天可选择参加历史、地理、通用技术3个科目的学业水平考试；第三天选择参加信息技术科目学业水平考试（上机操作考试）。而2012年秋季之前入学的考生，每年1月份高二学生参加物理、化学、英语三门的考试，高三学生参加语文、数学、自选综合的2或3门考试；每年6月份，高一学生参加历史、地理、信息技术三门的考试，高二学生参加生物、思想政治、通用技术的三门考试。
据介绍，学业水平考试中信息技术、通用技术和英语听力考试纳入高考技术和英语听力考试，二考合一，考试成绩既用于高校招生录取，又用于评定学业水平。2013年考试时间安排在9月。从2014年起，高考英语听力、信息技术、通用技术科目考试时间调整为与学业水平考试时间同步。
从2014年开始，学业水平考试实行“全科开考”，包括语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物9门学科，每年寒假、暑假前各开考一次。学生每门学科可选择参加两次考试，按最高成绩计入档案。允许学生再参加一次未及格科目的考试，作为学业水平考试补考。 [2]
