创新体制机制是经济学领域术语,外文名Innovation system mechanism,指通过制度变革激发创新活力,推动新质生产力发展,构建适应高质量发展的新型生产关系。该机制被党的二十届三中全会列为深化改革的核心任务,旨在统筹教育、科技、人才体制改革,打通束缚创新的制度障碍。 [4-5]
其内涵包括建立市场主导的资源配置机制,强化企业创新主体地位;深化科技体制改革,构建创新链、产业链、资金链、人才链四链融合体系;完善以国家实验室体系为核心的科研攻关体制,健全科研经费包干制等技术攻关机制。政府职能向服务型转变,推动行政审批简化与数字治理创新。 [1] [3-4] [6]
发展实践中,该机制聚焦高水平科技自立自强,部署科技体制、教育人才体制、开放创新生态改革任务。核心举措涵盖基础研究投入机制优化、关键核心技术攻关新型举国体制、科技成果赋权改革等路径,推进科技教育资源统筹配置。 [2] [4-5]
- 中文名
- 创新体制机制
- 外文名
- Innovation system mechanism
- 包 括
- 对市场应变能力 内在发展动力等
- 所属学科
- 经济学
机制定义
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什么是体制创新?包括什么内容?主要包括四方面的内容:一是建立以市场配置资源为主的管理体制,充分发挥市场配置资源的作用,这是提高市场化程度的主要内容。土地、矿藏、资金、资产、劳动力、技术、人才等资源,主要依靠市场来配置,市长不要再去审批经营性的土地、矿山,劳动力、技术人才也要逐步提高市场化程度。二是合理的所有制结构体制。
所有制单一,国有资产比重太大,要大力推进调整,坚持有所为有所不为,一般竞争性的待业国有资产尽快退出,让市场去选择投资者,在市场中实行优胜劣汰。对垄断行业也要放宽市场准入,引入竞争机制,积极推选投资主体多元化。三是营造非公有经济发展的良好环境。
机制内容
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一是对市场的应变能力。产品随市场的变化而变化,销售随市场的变化而变化,服务随市场的变化而变化,决策随市场的变化而变化。
二是内在的发展动力。加快企业的发展、地方的发展,有一种自学的、主动的、不懈的活力。
发展环境
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在市场准入、审批办照、待遇、服务等方面,都要创造宽松、良好的发展环境,加快非公有经济的发展。四是转变政府职能,减少审批项目,简化审批程序,把政府经济管理职能转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上,完善市场体系,规范市场法规,改善市场环境,加强市场硬件建设,拓展市场运作领域,营造有竞争力的投资、创业和发展环境。
既要有"管"的本事,更要有"活"的能耐。